summary
From Famine to Food Security: A New Agenda and Approach Must be Adopted
The occurrences of two global food crises in 3 years as well as the recent dire situation in the Horn of Africa, which have attracted much policy attention, are stark reminders that the risk of catastrophic food crises, or famine, remains large. With rapid population growth and changing demographics, growing natural resource constraints, high and volatile food prices, rising energy prices, biofuel expansion, and climate change, global food security has become more difficult to achieve. Research, policy and practice continue to seek solutions to transit famine to sustained food security in many part of the world. While this article does not provide an exhaustive discussion about the actions needed to prevent recurring food crises and famine, it recommends a broad set of actions that are urgently needed. The actions, which must be implemented through a coordinated effort of global, national and local actors, are: i) scale-up emergency assistance and productive social safety nets; ii) improve agricultural productivity and promote technological innovations; iii) establish innovative institutional mechanisms; iv) support country-led strategies, fill knowledge gaps, and build capacity; and v) improve governance and tackle conflicts. Swift implementation of these actions is needed to effectively prevent recurring food crises on a large scale.
Deux crises alimentaires mondiales en trois ans et la récente situation effrayante dans la Corne de l’Afrique, qui a tant attiré l’attention des acteurs publics, nous rappellent brutalement que le risque de crises alimentaires catastrophiques ou de famines reste important. La croissance rapide de la population et les changements démographiques, l’accroissement des contraintes sur les ressources naturelles, le niveau élevé et variable des prix alimentaires, la hausse des prix de l’énergie, l’expansion des biocarburants, et le changement climatique ont rendu la sécurité alimentaire mondiale plus difficile à atteindre. La recherche, les décideurs de l’action publique et les praticiens cherchent des solutions pour passer de la famine à une sécurité alimentaire stable dans de nombreuses parties du monde. Cet article n’examine pas de manière exhaustive les actions susceptibles d’empêcher les crises alimentaires et les famines récurrentes, mais il recommande un large ensemble d’actions nécessaires et urgentes. Ces actions, qu’il faut mettre en place par un effort coordonné au niveau mondial, national et local, sont : i) le renforcement des aides d’urgence et des filets de sécurité sociale productifs; ii) l’amélioration de la productivité agricole et la promotion des innovations techniques; iii) la mise en place de mécanismes institutionnels innovants; iv) le soutien des stratégies menées par les pays, la réduction des écarts de connaissance, le renforcement des capacités; et v) l’amélioration de la gouvernance et la résolution des conflits. Une mise en œuvre rapide de ces actions est indispensable pour prévenir les crises alimentaires récurrentes sur une large échelle.
Zwei globale Lebensmittelkrisen innerhalb von drei Jahren sowie die derzeitige ernste Lage am Horn von Afrika, was beides in der Politik auf große Aufmerksamkeit gestoßen ist, sind eindringliche Beispiele dafür, dass das Risiko katastrophaler Lebensmittelkrisen oder Hungersnöte nach wie vor groß ist. Vor dem Hintergrund schnellen Bevölkerungswachstums und demographischen Wandels, immer eingeschränkter zur Verfügung stehender natürlicher Ressourcen, hoher sowie schwankender Lebensmittelpreise, steigender Energiepreise, der Ausweitung bei Biotreibstoffen und des Klimawandels gestaltet es sich zunehmend schwieriger, die globale Ernährungssicherung zu realisieren. In der Forschung, Politik und Praxis wird weiterhin nach Lösungen gesucht, um den Weg von der Hungersnot hin zur Ernährungssicherung in vielen Teilen der Welt zu beschreiten. Dieser Beitrag erörtert zwar nicht im Detail die Aktionen, die zur Vermeidung von immer wiederkehrenden Lebensmittelkrisen und Hungersnöten erforderlich wären, empfiehlt jedoch eine umfassende Auswahl an Aktionen, die dringend benötigt werden. Bei diesen Aktionen, die mittels aufeinander abgestimmter Bemühungen globaler, nationaler und lokaler Akteure implementiert werden müssen, handelt es sich um: i) angemessene Hilfe im Notfall und produktive soziale Sicherungsnetze; ii) die Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktivität und Förderung von technischen Innovationen; iii) die Errichtung innovativer institutioneller Mechanismen; iv) die Unterstützung von Strategien unter staatlicher Führung, das Schließen von Wissenslücken und den Ausbau von Kapazitäten; sowie v) die Verbesserung der Governance und die Lösung von Konflikten. Eine rasche Implementierung dieser Aktionen ist erforderlich, um immer wiederkehrende Lebensmittelkrisen in größerem Rahmen zu vermeiden.
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